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湖南法治報(bào)全媒體記者 羅霞 通訊員 卜立 沈敦煊

累計(jì)向省內(nèi)法律服務(wù)資源短缺的30個(gè)縣區(qū)派出律師志愿者284名、辦理法律援助案件近萬件、提供法律咨詢50800人次，代寫法律文書4000余份。這是“法潤(rùn)三湘”法律援助志愿者行動(dòng)開展7年來交出的數(shù)據(jù)。

該行動(dòng)是2017年以來省司法廳和省律師協(xié)會(huì)共同開展的一項(xiàng)公益法律服務(wù)活動(dòng)。律師志愿者深入基層、扎根基層、服務(wù)基層，提供免費(fèi)咨詢服務(wù)、辦理法律援助案件、參與普法宣傳、法治講座、矛盾糾紛化解以及信訪接待。他們大力弘揚(yáng)偉大的志愿服務(wù)精神，以專業(yè)的法律素養(yǎng)，扎實(shí)的工作作風(fēng)，有力有效維護(hù)貧困地區(qū)弱勢(shì)群眾合法權(quán)益。

推動(dòng)法律資源向更多偏遠(yuǎn)地區(qū)傾斜

“從實(shí)踐來看，我省偏遠(yuǎn)地區(qū)法律服務(wù)資源還存在一定的短缺，公共法律服務(wù)體系建設(shè)社會(huì)參與度還需要提高?！比涨?，省司法廳公共法律服務(wù)處負(fù)責(zé)人開門見山地指出，部分地區(qū)缺資金、少律師的問題，直接關(guān)系困難群眾的法律援助需求。

為此，省司法廳與省律師協(xié)會(huì)通過持續(xù)選派政治立場(chǎng)堅(jiān)定、專業(yè)能力過硬、辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀律師，到法律服務(wù)資源短缺的地區(qū)開展法律援助工作，推動(dòng)法律服務(wù)資源更多向革命老區(qū)、民族地區(qū)、脫貧地區(qū)傾斜，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法律援助需求。

慈利位于張家界東部、武陵山脈東部邊沿，人口67.6萬。按照“每萬人擁有律師4.2名”的要求，律師數(shù)應(yīng)達(dá)到280人左右。但目前全縣律師僅19人，年均辦理法律援助案件600件左右，法律援助案件多，法律服務(wù)資源少，供需矛盾突出。

2017年，律師李雁主動(dòng)請(qǐng)纓到該縣服務(wù)。

在辦理陽和鄉(xiāng)彭某燈、李某玉老人的贍養(yǎng)費(fèi)糾紛案中，李雁前后5次坐班車往返距離縣城近50公里的實(shí)地調(diào)查取證。后法庭判決老人6個(gè)兒女每人每年支付兩位老人2500元贍養(yǎng)費(fèi)，用法律保障老有所依。

在辦理三官寺土家族鄉(xiāng)農(nóng)民工張某志的工傷保險(xiǎn)待遇案中，李雁幫助受援人申請(qǐng)了工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定。經(jīng)過和用工單位協(xié)商，達(dá)成了賠償16萬元的協(xié)議。

連續(xù)6年的兢兢業(yè)業(yè)，李雁獲得了當(dāng)?shù)乩习傩盏恼J(rèn)可。誰家遇到了法律問題，總會(huì)到縣公共法律服務(wù)中心來尋求他的幫助。

而李雁只是眾多志愿律師服務(wù)基層的縮影。

淡泊名利、事無巨細(xì)，認(rèn)真辦理每一起援助案件，是大家對(duì)志愿律師最真實(shí)的寫照。

辦理完每一個(gè)援助案件后，他們將案件材料及時(shí)歸檔，接待筆錄、起訴狀、證據(jù)目錄、代理詞和結(jié)案報(bào)告均整整齊齊。

7年來，志愿律師人均辦理法律援助案件30件以上，涉及殘疾人、老年人、 未成年人、農(nóng)民工、婦女等多個(gè)群體。有效滿足了困難群眾的法律援助需求，維護(hù)了他們的合法權(quán)益，被當(dāng)?shù)厝罕娮u(yù)為雪中送炭。

傳幫帶打造法律專業(yè)人才梯隊(duì)

授人以魚，也授人以漁。

“雖然向服務(wù)地派出志愿律師是一種輸血式服務(wù)，但志愿者一般停留的時(shí)間有限，能長(zhǎng)年在當(dāng)?shù)胤?wù)的較少。”省司法廳公共法律服務(wù)處負(fù)責(zé)人介紹，在有限時(shí)間內(nèi)，著重對(duì)當(dāng)?shù)胤稍藛T的培訓(xùn)與交流，發(fā)揮“一對(duì)一”傳幫帶作用便成了“法潤(rùn)三湘”法律援助志愿者行動(dòng)的重要內(nèi)容。

在吉首、龍山服務(wù)的志愿律師吳澤西、蔡教中深有感觸。

在進(jìn)行志愿服務(wù)的這一年里，他們把工作重心集中到做好傳幫帶中來。多次給當(dāng)?shù)鼗鶎臃煞?wù)工作者專業(yè)授課，手把手輔導(dǎo)多名當(dāng)?shù)胤晒ぷ髡咄ㄟ^法律職業(yè)資格考試，還幫助不少本地戶籍的少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生成為“法律明白人”。

志愿律師吳澤西和1+1律師志愿者潘鴻宇接待申請(qǐng)法律援助當(dāng)事人。

每一次辦案都是一次傳幫帶過程。和他們一樣，憑借豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)和出色的業(yè)務(wù)能力，全省志愿律師在開展法律援助工作過程中，尤其注重對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作者、聯(lián)絡(luò)員以及大學(xué)生志愿者言傳身教。

7年來，共指導(dǎo)、培訓(xùn)基層法律工作者、聯(lián)絡(luò)員以及大學(xué)生志愿者550次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1000余人。有力地提升了基層法律援助工作者的素質(zhì)和能力，帶動(dòng)當(dāng)?shù)刂鸩浇⒘俗约旱姆稍瞬抨?duì)伍。

此外，省司法廳今年除持續(xù)開展“法潤(rùn)三湘”法律援助志愿者行動(dòng)外，又出臺(tái)了更有力的支持措施。廳律師處和省律師協(xié)會(huì)組織長(zhǎng)沙的律師事務(wù)所，與偏遠(yuǎn)地區(qū)的律師事務(wù)所開展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，形成推動(dòng)法律援助事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

播種法治種子滋潤(rùn)百姓心田

遇到糾紛找族長(zhǎng)解決？這聽起來像是電影中的一幕。

“這是真的，以前當(dāng)?shù)厝罕娪龅郊m紛，都去找族長(zhǎng)解決?，F(xiàn)在，通過持續(xù)多年的普法宣傳，當(dāng)?shù)乩习傩臻_始有了官司找律師走法律途徑解決的意識(shí)。”在江永服務(wù)的志愿律師張翔笑著說。

江永只有社會(huì)律師7人，法援律師兩人。由于部分社會(huì)律師年事已高，全縣實(shí)際辦案律師不足5人。

來到江永后，張翔就面臨著當(dāng)?shù)卮罅糠稍讣?。但他并未退縮，一年內(nèi)就承辦了大量的法律援助案件，一時(shí)成了江永法援工作的頂梁柱。

張翔深知，辦理法律援助案件重要，但提升老百姓的法治意識(shí)也同樣重要。

他每月都會(huì)深入到十幾個(gè)村子，為村民提供法律“門診”?？吹剿絹?，村民便會(huì)從各處三三兩兩趕來，不一會(huì)兒，張翔的身邊就圍滿了群眾。

“鄰居借了我的錢，約好3年還，到期不還怎么辦？”“我兒子離婚了，孩子跟女方，我能不能隨時(shí)去探視孫子？”

面對(duì)村民的各類法律問題，他總是耐心細(xì)致地解答。

7年來，志愿律師開展了上千場(chǎng)次普法宣傳和法治講座，數(shù)10萬人直接受益。

他們翻山越嶺，走鄉(xiāng)串寨，深入貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市。在“鄉(xiāng)村振興 法治同行”“新春走基層 法律服務(wù)惠民生”“湘渝邊界普法村村行”活動(dòng)中發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)放宣傳材料，為群眾解疑答惑，參與矛盾糾紛化解。他們隨同服務(wù)地政法機(jī)關(guān)在縣城中心十字路口繁華街段開展法治宣傳活動(dòng)，有的制作案例展板進(jìn)行普法宣傳等，有力擴(kuò)大了法律援助宣傳，在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了良好的社會(huì)反響。

構(gòu)建志愿律師全方位支持體系

“司法局為我提供的全方位保障，讓我能夠毫無后顧之憂地開展工作。我在這里感受到了家的溫暖和關(guān)懷，也更加堅(jiān)定繼續(xù)在保靖為公共法律服務(wù)事業(yè)貢獻(xiàn)力量的決心?！?今年4月，志愿律師朱艷向省司法廳提交續(xù)約申請(qǐng)，希望在保靖縣再干一年。

?志愿律師朱艷（中）在保靖縣服務(wù)期間走村串戶普法。

這背后離不開縣司法局的后勤保障。

為確保志愿律師能夠安身安心、有為有味，更好地為群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)?？h司法局采取有力舉措，做好工作、生活保障。

因?yàn)橹驹嘎蓭煘榕?，縣司法局特別確立一名女性副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)的服務(wù)專班，對(duì)接志愿律師工作。積極協(xié)調(diào)、整合資源、購置設(shè)備，提供功能齊全、交通便利，且距離辦公室地點(diǎn)不遠(yuǎn)、適合女生居住的溫馨住處，讓志愿律師在結(jié)束一天忙碌工作后能快速、安全、有效休息。

同時(shí)，服務(wù)專班人員特別關(guān)注志愿律師飲食習(xí)慣，積極提供營(yíng)養(yǎng)豐富、口味適宜的工作餐。

省司法廳更是時(shí)刻將志愿律師記掛在心，每年分配省級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金時(shí)向有志愿者的服務(wù)地傾斜，并定期總結(jié)志愿者辦案情況，進(jìn)行走訪慰問，召開座談會(huì)，了解志愿者的工作、生活、服務(wù)情況。讓志愿者有更多的榮譽(yù)感和歸屬感。

各服務(wù)地司法行政機(jī)關(guān)積極安排好志愿者的工作生活，創(chuàng)造較好的工作和生活條件，讓他們安心履職。把志愿者當(dāng)成本地司法行政機(jī)關(guān)的一員，建立志愿者激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，采取提高社會(huì)認(rèn)可度、免收協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)、通報(bào)表揚(yáng)等措施，提高志愿者的工作積極性。

服務(wù)地司法局還積極與縣委政法委、公安、檢察、法院的溝通匯報(bào)工作，安排人員和志愿律師逐個(gè)單位走訪，熟悉人員、熟悉環(huán)境，迅速建立、擴(kuò)大朋友圈，為工作順利開展夯實(shí)，并維護(hù)好志愿律師權(quán)利。

責(zé)編：譚好

一審：譚好

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)